合肥市庐阳区某派出所内,5岁的小宇(化名)紧紧攥着崭新的户口本,眼神亮得惊人。父亲陈先生哽咽着抚摸儿子的头,五年悬而未决的心事终于落地——这个因出生证明缺失而长期“隐形”的孩子,终于拥有了法律承认的身份。
小宇的困境并非个例。在合肥,部分儿童因非婚生育、出生证明遗失、父母信息缺失或早年政策限制,成为无户口的“黑户”儿童。他们无法入学、不能享受医保、出行受限,甚至影响未来工作婚育,基本生存权与发展权被严重剥夺。
2016年,《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》出台,明确规定对因父母身份不明、无法提供出生证明等情形的无户口人员,可凭具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明申请落户。合肥市积极贯彻国家政策,将亲子鉴定作为解决“黑户”儿童落户难题的重要技术手段与法律依据。
在落户实践中,亲子鉴定成为关键突破口:
核心证明: 当无法提供规范的《出生医学证明》,或父母信息存在疑问时,亲子鉴定是唯一科学且法律认可的生物学亲缘关系证明,直接证实孩子与申请落户父母间的血缘联系。
突破难点: 尤其为因各种历史或现实原因缺乏出生证明的非婚生子女、事实收养儿童、早年在家分娩未办理手续者等群体,提供了清晰可行的解决路径。
司法效力: 正规司法鉴定机构出具的亲子鉴定意见书具有法律效力,是公安机关进行户口登记审核的关键证据,确保程序的合法性与结果的权威性。
“小宇的出生情况特殊,跑了多个部门都无法解决,”陈先生回忆道,“直到派出所明确告诉我们,凭借亲子鉴定报告就能办理落户。”在司法局推荐的正规鉴定机构完成采样检测后,陈先生拿着盖有鲜红司法鉴定专用章的报告,在派出所顺利完成了小宇的户口登记。这个在烈日下奔波七年的父亲,终于卸下了重担。
在合肥,类似小宇的故事并非孤例:
瑶海区一名由祖父母抚养多年的留守儿童,父母信息不明,最终通过与其祖父的亲子鉴定成功落户;
蜀山区一对非婚生育的父母,因关系证明复杂,凭借与孩子的亲子鉴定为孩子取得了合法身份;
包河区早年在家分娩未办理出生证的中年人,通过与其父母的亲子鉴定,在公安部门指导下解决了遗留数十年的“黑户”问题……
据不完全统计,合肥市具备司法鉴定资质的机构,近年来年均办理用于落户目的的亲子鉴定超千例,已成为解决儿童“黑户”问题中不可或缺的关键环节。
“亲子鉴定技术为特定群体的落户困境提供了科学、合法的解决方案,”合肥市司法局相关工作人员强调,“但市民务必选择经司法行政机关批准登记、具备《司法鉴定许可证》的正规鉴定机构,确保鉴定结果的有效性,避免上当受骗或结果不被认可。” 对于特殊情况(如单亲母亲),部分鉴定机构也可提供单亲亲子鉴定结合其他证明材料的解决方案。
合肥市卫健委妇幼健康处负责人指出:“亲子鉴定在解决‘黑户’问题上的应用,是国家政策人性化、科学化落地的体现。其根本目的在于保障每一个孩子的基本公民权利,确保他们平等享有教育、医疗等社会福利,健康快乐成长。”
当小宇拿着户口本,第一次走进小学报名现场,坐在明亮教室里翻开课本时,“身份”二字对他而言,已不再是冰冷的概念。它意味着清晨走向学校的安稳脚步,生病时医保卡带来的保障,更是未来无限可能的人生起点。在合肥,一纸科学严谨的亲子鉴定报告,正悄然成为无数“小宇们”开启有尊严、有保障生活的关键钥匙,为曾经“隐形”的孩子,照亮了一条通往阳光之下的清晰路径。